विधेयकांच्या विरोधात अनेक राज्यांत शेतकरी रस्त्यावर उतरले आहेत. त्यामुळे नागरिकांत संभ्रम निर्माण झाला आहे. या कायद्यांतील तरतुदी, त्यावर विरोधकांनी घेतलेले काही आक्षेप आणि त्यावर सरकारचा खुलासा यावर टाकलेला प्रकाश.
नवी दिल्ली : राज्यसभेत विरोधकांच्या प्रचंड गदारोळात रविवारी आवाजी मतदानाने शेतकरी उत्पादने व्यापार व वाणिज्य (प्रोत्साहन व सुविधा), शेतकरी (हक्क आणि सुरक्षा) दर हमी या विधेयकांना मंजुरी देण्यात आली. केंद्रीय कृषिमंत्री नरेंद्र सिंग तोमर यांनी राज्यसभेत ही विधेयके मांडली. विरोधकांनी गोंधळ घातला व विधेयकाची प्रत हिसकावण्याचा प्रयत्नही केला. मात्र या गदारोळात विधेयकांना मंजुरी घेण्यात आली. यानंतर नाराज विरोधी सदस्यांनी उपसभापतींविरोधात अविश्वास प्रस्ताव दाखल केला.
या कायद्यांमुळे शेती क्षेत्रात दूरगामी आणि शेतकर्‍यांच्या हिताचे फायदे होतील, असा केंद्र सरकारचा दावा आहे. केंद्र सरकारच्या म्हणण्याप्रमाणे या कायद्यांमध्ये शेतकर्‍यांना संपूर्ण संरक्षणाची हमी देण्यात आली आहे. देशातील शेतीचा कायापालट आणि शेतकर्‍यांचे उत्पन्न वाढविण्याच्या उद्देशाने ही दोन विधेयके लोकसभेने १९ सप्टेंबर रोजी मंजूर केली आहेत. या विधेयकांच्या विरोधात अनेक राज्यांत शेतकरी रस्त्यावर उतरले आहेत. त्यामुळे नागरिकांत संभ्रम निर्माण झाला आहे. या कायद्यांतील तरतुदी, त्यावर विरोधकांनी घेतलेले काही आक्षेप आणि त्यावर सरकारचा खुलासा यावर टाकलेला प्रकाश.
शेतकर्‍यांचे उत्पादन व्यापार व वाणिज्य (पदोन्नती आणि सुलभता) विधेयक, २०२० मधील तरतुदी
१. नवीन कायद्यामुळे एक परिसंस्था तयार होईल, जिथे शेतकरी व व्यापार्‍यांना कृषी उत्पादनांची विक्री व खरेदीचे स्वातंत्र्य मिळेल.
२. राज्य कृषी उत्पन्न विपणन कायद्याअंतर्गत अधिसूचित बाजारपेठेच्या आवारांच्या बाहेरील अडथळा मुक्त आंतरराज्यीय आणि आंतरराज्यीय व्यापार आणि वाणिज्य व्यापार यांना प्रोत्साहन मिळेल.
३. उत्पादनांच्या विक्रीसाठी शेतकर्‍यांकडून कोणताही कर किंवा आकारणी केली जाणार नाही.
४. वाहतुकीचा खर्च शेतकर्‍यांना सहन करावा लागणार नाही.
५. संपूर्ण व्यापार इलेक्ट्रॉनिकदृष्ट्या सुनिश्चित करण्यासाठी विधेयकाद्वारे व्यवहाराच्या व्यासपीठामध्ये इलेक्ट्रॉनिक व्यापाराचा प्रस्ताव आहे.
६. मंडईशिवाय फार्मगेट, कोल्ड स्टोरेज, कोठार, प्रक्रिया उद्योग इत्यादींवर व्यापार करण्याचे स्वातंत्र्य.
७. शेतकरी थेट विपणन करण्यात गुंततील, ज्यायोगे मध्यस्थांना दूर केले जाईल. यामुळे किमतीची पूर्ण प्राप्ती होईल.
कायद्याबदलच्या शंका आणि सरकारचे उत्तर -
१. किमान अधारभूत दरावरील खरेदी थांबेल का?
- किमान आधारभूत किमतीत खरेदी सुरूच राहील. शेतकरी आपले उत्पादन एमएसपी दराने विकू शकतात. रब्बी हंगामासाठी एमएसपी पुढील आठवड्यात जाहीर होईल.
२. एपीएमसी मंडळाबाहेर शेतीमाल विकल्यास त्यांचे कामकाज थांबेल का?
- मंडईचे कामकाज थांबणार नाही, तेथे पूर्वीप्रमाणेच व्यापार सुरूच राहील. नव्या यंत्रणेअंतर्गत शेतकर्‍यांना मंडईव्यतिरिक्त इतर ठिकाणीही त्यांचे उत्पादन विकण्याचा पर्याय असेल.
३. ई-एनएएम सारख्या शासकीय इलेक्ट्रॉनिक व्यापार पोर्टलचे भविष्य काय असेल?
- ई-एनएएम ट्रेडिंग सिस्टिमही मंडईंमध्ये सुरू राहील. इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मवर शेतीच्या उत्पादनांचा व्यापार वाढेल. यामुळे अधिक पारदर्शकता आणि वेळ बचत होईल.
--
शेतकरी (सबलीकरण आणि संरक्षण) किंमत विमा आणि शेत सेवा बिल, २०२० विधेयकातील मुख्य तरतुदी -
१. नवीन कायद्यांमधून प्रोसेसर, घाऊक विक्रेते, ग्रेडर, घाऊक विक्रेते, मोठे किरकोळ विक्रेते, निर्यातक इत्यादींशी सहभाग घेण्यास शेतकर्‍यांना सक्षम बनविण्यात येईल.
२. पिकाची पेरणी होण्यापूर्वीच शेतकर्‍यांना हमीभाव मिळेल. हे बाजारपेठेतील अनिश्चिततेची जोखीम शेतकर्‍यांकडून प्रायोजकांकडे हस्तांतरित होणार आहे. अगोदरच किमती ठरविल्यामुळे, बाजारभावातील वाढ आणि घसरण यांपासून शेतकरी वाचतील.
३. शेतकर्‍यांना आधुनिक तंत्रज्ञान, उत्तम बियाणे व इतर साधने मिळविता येतील.
४. विपणनाची किंमत कमी होईल आणि शेतकर्‍यांचे उत्पन्न सुधारेल.
५. निवारणासाठी स्पष्ट विवादासाठी प्रभावी विवाद निराकरण यंत्रणा पुरविली गेली आहे.
६. कृषी क्षेत्रातील संशोधन आणि नवीन तंत्रज्ञानास प्रोत्साहन मिळणार आहे.
तरतुदीबद्दलच्या शंका आणि सरकारचे उत्तर -
१. कराराच्या शेतीखाली शेतकर्‍यांवर दबाव येईल आणि त्यांना भाव निश्चित करता येणार नाही.
- शेतमालाला त्याच्या आवडीच्या उत्पादनाची विक्रीकिंमत निश्चित करण्याच्या करारामध्ये पूर्ण अधिकार असेल. त्यांना जास्तीत जास्त ३ दिवसांत पैसे देय मिळेल.
२. लहान शेतकरी कंत्राटी शेतीचा अभ्यास कसा करू शकतील, यात त्यांना फटका बसण्याची शक्यता आहे.
- देशभरात १० हजार शेतकरी उत्पादक संस्था (एफपीओ) स्थापन केल्या जात आहेत. हे एफपीओ लहान शेतकर्‍यांना एकत्र आणतील आणि शेती उत्पादनांसाठी मोबदला देण्याचे सुनिश्चित करण्यासाठी कार्य करतील.
३. नवीन यंत्रणा शेतकर्‍यांसाठी अडचणीची ठरणार आहे.
- करारावर स्वाक्षरी केल्यानंतर, शेतकरी व्यापार्‍यांचा शोध घेणार नाहीत. खरेदी करणारा ग्राहक थेट शेतामधून उत्पादन घेईल.
४. संभावीत वाद झाल्यास मोठ्या कंपन्यांचा फायदा होईल.
- काही वाद झाल्यास वारंवार न्यायालयात जाण्याची गरज भासणार नाही. त्यासाठी स्थानिक विवाद निराकरण यंत्रणा असेल.
कृषिमंत्री नरेंद्रसिंह तोमर म्हणतात...
१. विधेयकांच्या तरतुदींमुळे शेतकर्‍यांना त्यांच्या मालाला अधिक किंमत मिळेल आणि कृषी क्षेत्रात खासगी गुंतवणूकही मोठ्या प्रमाणात उपलब्ध होईल.
२. सध्याची किमान आधारभूत किंमत जारी करण्याची पद्धत रद्द होणार नाही.
३. या कायदेशीर तरतुदींनंतर शेतकर्‍यांना कोणत्याही बंधनांशिवाय आपला माल विकता येईल. शेतकर्‍यांना गुंतवणूकदारांशी थेट व्यवहार करण्याचाही अधिकार मिळेल. त्यातून शेतकर्‍यांचे उत्पन्न वाढणार आहे.
४. बहुतांशी शेतकर्‍यांकडे अगदी अल्प जमीन आहे. त्यांना त्यात पुरेशी गुंतवणूकही मिळत नाही. त्यांची ही अडचण दूर करण्याचा सरकारचा प्रयत्न आहे.
मी आधीही बोललो आहे. पुन्हा एकदा सांगतो, किमान आधारभूत किंमत (एमएसपी) व्यवस्था कायम राहील. सरकारी खरेदी कायम राहील. आम्ही इथे शेतकर्‍यांच्या सेवेसाठी आहोत. आम्ही अन्नदात्यांच्या मदतीसाठी शक्य होईल तितके प्रयत्न करू आणि त्यांच्या येणार्‍या पिढ्यांचे जगणे अधिक सुखकर करू. संसदेत मंजूर झालेल्या विधेयकांमुळे अन्नदात्यांना स्वातंत्र्य मिळाले आहे. यामुळे शेतकर्‍यांचे उत्पन्न दुप्पट करण्यास ताकद मिळेल आणि त्यांची समृद्धी निश्चित होईल.
- नरेंद्र मोदी, पंतप्रधान
